Vláda schválila „lex Deripaska“, ruské firmy môže odstaviť od štátnych zákaziek
Novela zákona o verejnom obstarávaní umožní vláde vylúčiť zo štátnych tendrov firmy, ktorých majitelia sú z krajín nebezpečných pre Slovensko.
Vláda bude môcť vylúčiť z verejných zákaziek firmy, ktorých majitelia sú z krajín predstavujúcich pre Slovensko bezpečnostné riziko. Umožní to novela zákona, ktorú na návrh vicepremiérky Veroniky Remišovej (Za ľudí) v stredu schválila vláda.
Novela, ktorá môže vytlačiť z tendrov firmy s ruskými spolumajiteľmi, ešte musí prejsť parlamentom, v utorok pred rokovaním vlády s ňou súhlasila koaličná rada. Samotný zákaz účasti v tendroch bude musieť vláda schvaľovať tak, že za nebezpečnú krajinu označí Ruskú federáciu.
Kabinet zároveň bude môcť určiť, akých druhov zákaziek by sa malo obmedzenie týkať. Mohol by napríklad rozhodnúť, že so štátom nebudú môcť podnikať firmy s ruskými či bieloruskými spolumajiteľmi a týkať sa to bude len stavebných či iných zákaziek. Podľa odhadu Veroniky Remišovej by mala zmena po schválení parlamentom platiť už od 1. apríla tohto roku.
Podľa zistení Denníka N sa to môže najviac dotknúť stavebného gigantu Strabag. Ten má veľké štátne zákazky a v jeho pozadí je Oleg Deripaska – oligarcha s priamym napojením na Vladimira Putina.
„Na Ukrajinu padajú ruské bomby, Rusko sa vyhráža Slovensku a dalo nás na zoznam nepriateľských krajín a nie je dôvod, aby sme peniazmi slovenských daňových poplatníkov alebo z eurofondov financovali výrobu zbraní, ktoré sa potom obrátia proti nám alebo nášmu susedovi,“ vysvetlila Remišová.
Novela by podľa nej mohla umožniť napríklad aj zákaz štátnych zákaziek pre firmy s ruským pozadím v oblasti energetiky či obranného priemyslu. „V tejto situácii je lepšie, keď zákazky financované z verejných zdrojov môžu získať slovenské firmy a nie spoločnosti zo štátov, ktoré sa k Slovensku správajú nepriateľsky a agresívne,“ dodala Remišová.
Strabag je najväčší hráč s ruským pozadím
Firiem s ruskými spolumajiteľmi, ktoré na slovenských štátnych zákazkách zarábajú vyššie než desaťtisícové či státisícové sumy, nie je veľa.
Podľa dát z registrov firmy Finstat a z Centrálneho registra zmlúv, ktoré pre Denník N porovnali analytici z iniciatívy Slovensko Digital, majú najväčšie štátne zákazky firmy okolo medzinárodného stavebného koncernu Strabag. Jeho spolumajiteľom je ruský oligarcha Oleg Deripaska, ktorý má blízko k Vladimirovi Putinovi.
V porovnaní sú však len eseročky, pretože akciové spoločnosti v zozname od Finstatu neboli. Je preto možné, že firiem s ruským pozadím, ktoré podnikajú so štátom, môže byť výrazne viac.
Deripaska je na sankčnom zozname USA od roku 2018 a 10. marca tohto roka sa spolu s Romanom Abramovičom dostal aj na britský sankčný zoznam. EÚ ho však na svoje zoznamy stále nezaradila, v krajinách Únie tak môže ďalej podnikať a pohybovať sa na ich území.
Na Slovensku je Strabag zastúpený hlavne prostredníctvom firmy Strabag, s. r. o, ktorá sa často úspešne zapája do štátnych tendrov. Hoci ho register partnerov verejného sektora neeviduje ako spolumajiteľa tejto firmy, v skutočností ním je, čo Denníku N potvrdila rakúska „matka“ eseročky.
Stopercentným majiteľom Strabagu, s. r. o., je rakúska spoločnosť Bau Holidings Beteiligungs a tú zo 65 percent vlastní rakúsky Strabag SE a nemecký Strabag AG. Hovorkyňa Strabagu Denníku N napísala, že väčšinu ich akcií vlastnia hlavní rakúski akcionári – rodina Haselsteinerovcov a skupina Uniqa-Raiffeisen.
Toto vlastníctvo majú na základe syndikátnej zmluvy s ruskou spoločnosťou MKAO Rasperia Trading Limited, ktorá vlastní 27,8 percenta akcií v Strabagu SE. „Ruský štátny príslušník Oleg Deripaska vlastní nepriamy podiel menej ako 50 percent v Rasperii,“ odpísala.
Jedna zákazka je za 323 miliónov
Strabag, s. r. o., získal od roku 2015 samostatne zákazky za viac ako 100 miliónov eur a v konzorciách s inými firmami, kde bol väčšinou hlavným dodávateľom, išlo o zákazky za viac ako 700 miliónov. Okrem zákaziek na stavbu diaľnic a rýchlostných ciest má veľké zákazky hlavne od Železníc Slovenskej republiky. Minulý rok dostal ako vedúci člen konzorcia objednávku na „dostavbu zriaďovacej stanice Žilina-Teplička a nadväzujúcej železničnej infraštruktúry v uzle Žilina“ za 323 miliónov eur.
Strabag, s. r. o., naposledy podpísal so štátnou Národnou diaľničnou spoločnosťou dodatok k zmluve ako vedúci člen združenia na stavbu úseku D3 Čadca – Bukov 28. januára tohto roka. V tomto kontrakte ide o sumu 7,2 milióna eur. Tržby Strabagu dosiahli medzi rokmi 2008 a 2020 3,45 miliardy eur.
Deripaska nemá podiel len v Strabagu, ale aj v ďalších firmách zaregistrovaných na Slovensku – ide o spoločnosti Bitunova, Kameňolomy SR a SAT Slovensko. Jeho podiel v nich by mal byť približne rovnaký ako v slovenskom Strabagu. Bitunova a SAT Slovensko, ktoré robia údržbu niektorých štátnych ciest, majú celkové verejné zákazky v jednotkách miliónov eur. Výrazne nižšie sú aj zákazky Kameňolomov SR.
Ďalšie firmy s ruským pozadím dostávajú zlomky
Ostatné firmy s ruským pozadím, ktoré pôsobia na Slovensku, podnikajú sú štátom alebo od neho berú rôzne dotácie v oveľa menšom rozsahu. Napríklad spoločnosť Prochemical Group, ktorú vlastnia dvaja ruskí občania, dostala minulý rok 1,1 milióna z eurofondov na projekt výroby magnézium oxidu. Jej sesterská firma Prochemical s tromi ruskými majiteľmi zasa dostala eurofondovú dotáciu za 1,4 milióna eur na projekt Inovácia výroby procesom lyofilizácie.
Ďalšia firma Finerg International, ktorú vlastnia štyri fyzické osoby s ruskými pasmi, dostala v roku 2013 od štátu dotáciu vo výške zhruba 650-tisíc eur. Táto spoločnosť prevádzkuje hotel v Starej Lesnej.
Príkladom pomerne veľkej spoločnosť s ruskými majiteľmi, ktorá od štátu za posledné roky nedostala takmer nič, je Slovmag Lubeník. Je v takmer 100-percentom vlastníctve ruských občanov.
Slovmag ťaží a spracúva magnezit a vyrába a predáva žiaruvzdorné výrobky. Až 99,6 percenta akcií Slovmagu vlastní ruská firma Magnezit Group, ktorá je najväčším výrobcom žiaruvzdorných výrobkov v tejto krajine. Slovmag Lubeník dostal od štátu len malé dotácie na rozvoj zamestnanosti, ktoré sa pohybovali v desaťtisícových sumách. Firma onedlho prestane byť „ruská“, pretože ju kupuje nemecký investor.
Gabov od Výboha
Naopak, spoločnosťou s ruským spolumajiteľom, ktorá má zvláštne pozadie aj históriu, je Tehelné pole, a. s., vlastník známeho hotela DoubleTree by Hilton. V ňom istý čas býval aj bývalý premiér Robert Fico a podľa výpovedí svedkov sa v ňom odovzdávali úplatky v kauze Mýtnik.
Majiteľmi firmy sú podľa protischránkového registra oligarchovia z pozadia Smeru – Juraj Široký, Jozef Brhel a Jozef Brhel mladší. Tretím údajným spolumajiteľom s tretinovým podielom vo firme je ruský občan Evgeny Gabov narodený v roku 1975.
Gabov sa podľa Aktualít už objavil v biznise spájanom s Miroslavom Výbohom, takže by spolumajiteľom hotela mohol byť v skutočnosti aj tento Ficov osobný priateľ.
Za vlád Roberta Fica a Petra Pellegrinho si v hoteli firmy Tehelné pole, a. s., prenajímali rôzne štátne inštitúcie vrátane ministerstiev priestory za takmer 277-tisíc eur. Tehelné pole, a. s., dostalo po nástupe covidu-19 od štátu aj dotácie v rámci takzvanej prvej pomoci.
Nezanedbateľné štátne dotácie zinkasoval aj ďalší bratislavský hotel Park Inn, ktorého 54 percent vlastní cez firmu Omega Investments, a. s., ruský občan Evgenii Zhulanov. Zvyšných 45 percent akcií má exminister hospodárstva Ľudovít Černák z čias prvej Dzurindovej vlády. Ako pomoc v sektore cestovného ruchu v časoch covidu dostala táto firma od štátu vyše 450-tisíc eur.