Stát zadá některé stavby soukromým investorům
(18.08.2005; Lidové noviny; s. 14; Novotný Jiří)
Sněmovna včera v prvním čtení podpořila vládní návrh zákona o spolupráci veřejného a soukromého sektoru (model PPP ‑ Public Private Partnership). Soukromé zdroje by mohly podle představ vlády financovat například dopravní stavby, projekty ve školství či sociální péči.
V Česku měl být model PPP poprvé vyzkoušen při stavbě dálnice D 47 (Lipník nad Bečvou‑Ostrava‑Bohumín). Realizační dohodu, uzavřenou v červnu 2002 s konsorciem Housing & Construction (H&C), ale na podzim téhož roku ostře napadl ministr dopravy Milan Šimonovský. Vláda ji pak v březnu 2003 vypověděla jako příliš rizikovou.
Skutečnost, že smlouva s H&C byla pro stát nevýhodná, podle vlády neznamená, že je špatný i model PPP. Zásadní chybou však bylo, že tehdejší vláda Miloše Zemana nejprve nevyhlásila na projekt D47 výběrové řízení.
Zákon, který by měl vstoupit v platnost k 1. lednu 2006, má vytvořit rámec pro projekty PPP tak, aby veřejné a soukromé subjekty získaly jasná pravidla spolupráce. Současně stanoví proceduru pro výběr koncesionáře, tedy dodavatele, a regulační mechanismy.
Ministr financí Bohuslav Sobotka předložil včera vládě ke schválení další pilotní projekty PPP, na nichž se má ověřit spolupráce veřejného a soukromého sektoru. Zatímco v první vlně těchto projektů byla například modernizace železnice, která má propojit pražské centrum s letištěm v Prazě‑Ruzyni a Kladnem, ve druhé vlně je nejvýznamnější akcí výstavba, financování, údržba a provozování dálnice D 3 v úseku Tábor‑Bošilec. Dále vybudování nové i soudní budovy v Ústí nad Labem, věznice s ostrahou a pobočky plzeňského krajského soudu v Karlových Varech.
Ministři dopravy a spravedlnosti teď budou mít za úkol připravit výběrová řízení na poradenské služby pro PPP a vypracovat zadání veřejných soutěží pro navrhované projekty.
Koncesní projekty se zpravidla projektují na 15 až 20 let. Vyznačují se tím, že určitou míru rizika spojenou s provozem přenášejí na dodavatele. To je odlišuje od veřejných zakázek.