ČSSD je proti podmínkám tendru
(15.06.2005; Hospodářské noviny; s. 19; Kaláb Vladimír)
Podmínky tendru na dodavatele mýtného systému, které má dnes projednávat vláda, bude Ministerstvo dopravy prosazovat jen s obtížemi.
Odborná komise sociální demokracie po analýze podmínek usoudila, že mýtný systém vybraný podle navržených kritérií by republice škodil. Proto svým ministrům doporučila, aby návrh Ministerstva dopravy zamítli.
“Potřebujeme specificky české mýtné, které přinese peníze a zároveň přinutí kamióny jezdit kudy my chceme. Rakušané a Němci se nám snaží vnutit svůj systém. Jestli některý vezmeme, tak jsme pitomci,” řekl místopředseda komise ČSSD Jiří Kofránek. Bojuje se podle něj o lukrativní zakázku, počáteční hodnota je dvě a půl miliardy a po dalších deset let několik set miliónů korun ročně.
Ať jsou dálnice levnější
Oproti Ministerstvu dopravy, které navrhuje vybírání mýtného na dvou tisících kilometrech dálnic, rychlostních komunikací a některých silnic prvních tříd, prosazuje ČSSD již delší dobu takzvané inverzní mýtné.
“Chceme zpoplatnit veškerou silniční infrastrukturu tak, aby místní komunikace byly dražší než dálnice,” vysvětluje Kofránek.
Pod takovým ekonomickým tlakem by těžká nákladní doprava využívala těch komunikací, které jsou pro ni určeny, tedy dálnic. Byly by levnější. Kamióny by nevyhledávaly objízdné trasy přes města a vesnice, aby se placení na dálnicích vyhnuly. Podle představ ČSSD by měl navíc systém umožnit měnit sazby mýtného během dne, aby se tak část dopravy přesunula třeba do nočních hodin.
V tom se představy ČSSD a Ministerstva dopravy shodují. Možnost pružně stanovit výši poplatku podle druhu komunikace nebo denní doby je totiž jednou z hlavních podmínek tendru, připraveného ministerstvem. Představa celoplošného mýtného není v Evropě ojedinělá. Na všech svých silnicích hodlá vybírat mýto Velká Británie, přitom počítá s tím, že zpoplatnění těžké dopravy na dálnicích bude nižší než na ostatních silnicích. Kamióny platí mýto i na všech švýcarských silnicích.
Česko chce to nejlepší
Není jisté, zda sociálnědemokratičtí ministři vyslyší odborníky své strany. Vláda se totiž zavázala, že tendr na dodavatele vypíše do 30. června. Na tento termín navazují další kroky tak, aby v první etapě se mohlo mýtné na dálnicích zavést od 1. ledna 2007. Pokud by se nyní měnilo zadání, harmonogram může být narušen.
Podmínky tendru již vláda projednávala v polovině května. “Kabinet je smetl se stolu, protože neodpovídaly zájmům Česka,” připomněl šéf hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Josef Hojdar. Celý dokument pak prošel připomínkovým mezirezortním řízením a verzi, o níž dnes má vláda jednat, nakonec schválil Řídící výbor pro mýtné, složený ze zástupců ministerstev.
Oproti původnímu znění se ale nijak zásadně nezměnil. Podmínky i nadále předepisují, že bez ohledu na zvolenou technologii musí mít palubní jednotka mikrovlnné rozhraní, není stanoven druh vozidel, která mají mýto platit, i nadále se vyžadují rozsáhlé reference.
S výjimkou firmy Kapsch považovali další možní uchazeči, jako Siemens, Ascom‑Fela či T‑Sy‑stems podmínky za přísné.
“Ano, podmínky jsou přísné. Chceme pro Česko to nejlepší,” uvedl náměstek ministra dopravy Jiří Kubínek.
“Parametry zadávací dokumentace jsou značně tendeční a předjímají určitá řešení. Nedivil bych se, kdyby se projekt posléze stal předmětem sporů a průtahů nejenom ze strany neúspěšných uchazečů,” míní IT specialista Václav Jirovský z Univerzity Karlovy.
O určité změně podmínek tendru uvažuje i nestraník Martin Jahn, vicepremiér pro ekonomiku.
“Budu prosazovat, aby podmínky byly nastaveny tak, aby nebyly šité na míru jednomu účastníkovi. Zpoplatnit je třeba co největší počet kilometrů na dálnicích, jinak bude systém obcházen,” uvedl Jahn pro HN.
Mýtné v Česku podle Ministerstva dopravy
Hlavní Parametry tendru na dodavatele systému
Rutinní provoz výběru mýtného bude zahájen 1. ledna 2007 na 972 kilometrech dálnic a rychlostních komunikací. Ve druhé etapě se mýtné zavede od 1. ledna 2008 i na vybrané silnice 1. tříd v celkovém rozsahu 2100 km.
Dodavatel musí garantovat účinnost výběru mýtného ve výši nejméně 95 procent, jinak z vlastních prostředků doplatí státu chybějící sumu. Z částky vybrané nad 95 procent náleží dodavateli polovina.
Systém dodavatele musí umět rozlišovat nákladní vozidla podle hmotnostních kategorií, a to 3,5 až 7,5 tuny, 7,5 až 12 tun a nad 12 tun.
Každé zpoplatněné vozidlo musí mít jednoduše montovatelnou palubní jednotku pro identifikaci a měření mýtného, nezávisle na použité technologii musí být jednotka vybavena mikrovlnným rozhraním.